MAJAMEN PENDIDIKAN

Oleh: M. Ghaza Kusairi
االفصل الثانى
الاصول العامة اللادارة التعليمية

مقدمة
هناك عدة أصول رٍئيسية تستند اليها الادارة التعليمية وينبغى على رجل الادارة التعليمية أن يلم بها وأن يعيها ويفهمها اذا كلن عليه أن يمارس عمله بطريقة علمية . من هذه الآصول ما يتعلق بمبادىء التنظيم ومنها ما يتعلق بمبادىء الاشراف ومنها ما يتعلق بمبادىء العملية الادارية ومر احلها

PASAL KEDUA
BEBERAPA ASET UTAMA MANAJEMEN PENDIDIKAN

Pendahuluan
Ada beberapa aset utama manajemen pendidikan berdasarkan manajemen administrasi dan harus dipelajari oleh manusia dalam melaksanakan fungsi-fungsinya secara ilmiah. Aset-aset ini berkaitan dengan prinsip-prinsip organisasi, termasuk dalam kaitannya dengan prinsip-prinsip pengawasan, dalam kaitannya dengan prinsip-prinsip proses administrasi dan bisa untuk memecahkan masalah.

أول – مبادىء التنظيم الادارى التعليمى :
قبل التعرض لمناقثسة مبادىء وأسس التنظيم الادارى التعليمى ينبغى أن نذكر بعض التحفظات الآتية :

Pertama: Prinsip-prinsip Pengelolaan Andimistrasi Pendidikan:
Sebelum memaparkan beberapa prinsip-prinsip dan dasar-dasar organisasi administrasi pendidikan harus menyebutkan beberapa syarat sebagai berikut:

– ان علم الادارة – من حيث أنه علم – هو فى مراحله الآولى .
– ان كثيرا مما كتب عن التنظيم مستعار من ميادين أخرة : مثل ادارة الصناعة والأعمال والجيش والحكومات .
– ان التنظيم وهو أحد ميادين الادارة لم يحفظ الا بالقليل من الدرسة العلمية.
– ان دراسة التنظيم على أساس نظرى ما زال فى مرحلة الطفوله .
– ان الملاحظات الاختبارية المحدودة عن التنظيم الادارى قد لا تكون كافية كأساس لصياغة المبادىء والأسس الجيدة .
– ان أى مبادىء مسلم بها فى هذه المرحلة يجب أن تتبر مبدئية وخاضعة للتحقق من صحتها .

1. Ilmu manajemen – dalam hal informasi – yang dalam tahap awal.
2. Bahwa banyak dari apa yang ia menulis tentang organisasi yang dipinjam dari bidang akhir: seperti manajemen industri dan bisnis, militer dan pemerintah.
3. Organisasi merupakan salah satu daerah administrasi tidak hanya hafal sedikit pelajaran ilmiah.
4. Studi organisasi berdasarkan pendapat saya masih dalam masa kanak-kanak.
5. Pengamatan eksperimental yang terbatas pada organisasi administratif mungkin tidak cukup dasar untuk merumuskan prinsip-prinsip dan dasar-dasar yang baik.
6. Bahwa prinsip-prinsip yang diakui dalam tahap ini harus melalui pendahuluan dan tunduk pada verifikasi keaslian.

ويقترح دارسو الادارة المبادىء الآتية للتنظيم الادارى وهى مبادىء مستعارة من ادارة الأعمال والادارة العامة :

Mahasiswa manajemen dan mengusulkan prinsip-prinsip berikut organisasi administratif yang dipinjam dari prinsip-prinsip manajemen bisnis dan administrasi publik:

(أ) أن العمل الادارى يمكن تنظيمه على أحسن قدر من الكفاءة على أساس الوظيفة function وهذه هى فكرة أو عقيدة ( الوحدة ) التى تقوم على أساس توحيد السلطة لكل العاملين فى أنواع معينة من العمل مثل ميادين الصحة والتعليم والخدمة العامة . وكل فرع من فروع التنظيم الادارى ينبغى أن يكون له أغراض وأمداف فرعية محددة .

A. Bahwa pekerjaan administratif dapat diatur dalam ukuran terbaik efisiensi didasarkan pada fungsi pekerjaan dan ini adalah gagasan atau keyakinan yang didasarkan pada kekuatan konsolidasi semua yang terlibat dalam jenis pekerjaan tertentu seperti kesehatan, pendidikan dan pelayanan publik. Setiap cabang organisasi administrasi harus memiliki tujuan yang spesifik.

(ب) ان التوجيه الموحد يجب أن يضمن فى التنظيم . وهذه هى القاعدة القديمة التى تقوم على ( وحدة الأمن ) أى أن هناك رئيسا ولحدا هو المسئول النهائى عن العمل . ولايخضع أى مرموس لأوامر أكثر من رئيس : وهو ما يعرف بخط المسئولية

B. Bahwa arah umum harus disertakan dalam organisasi. ini adalah aturan, yang didasarkan pada (Security Unit), yaitu bahwa ada pemimpin dan akhirnya bertanggung jawab untuk tindakan terakhir. Dan tidak tunduk pada perintah di atas kepala bawahan: ini dikenal sebagai garis tanggung jawab

(ج) يمكن أن يكون التنظيم على أساس الغرض . وبناء على هذا الترتيب تفصل عادة الأشياء الخاصة مالستخدمين والأنشطة المساعدة , وغيرها كل حسب الغرض الذى تئوديه . وهذا تطبيق للمفاهيم السكرية فى العمليات الادارية.

C. Dapat diselenggarakan atas dasar tujuan. Berdasarkan pengaturan ini biasanya dipisahkan dan pendukung obyek kegiatan, dan lain-lain, masing-masing sesuai dengan tujuan yang diinginkan. Aplikasi konsep ini adalah dalam proses administrasi.

(د) التنظيم على أساس التسلسل الهرمى : وهو التركيب التنظيمى الرأس الذى يبدأ من القاعدة ويتجه الى أعلى فى تسلسل حتى فصل الى قمة الهرم وهى أعلى سلطة فى التنظيم . وهذا التسلسل الوظيفى يختلف على أساس مستويات السلطة والمسئولية .

D. Peraturan berdasarkan hirarki: organisasi kepala, yang dimulai dari basis dan bergerak ke atas rantai sampai musim ke puncak piramida yang merupakan otoritas tertinggi dalam organisasi. Hirarki ini berdasarkan berbagai tingkat wewenang dan tanggung jawab

(ه) لا يمكن الفصل بين التنظيم والأغراض الاجتماعية . وهذا يعنى أن التنظيم وسيلة لا غاية . فالتنظيم يخلق امكانية الاستخدام النفعى التى يمكن تكريسها لخدمة المجتمع .

E. Tidak dapat dipisahkan antara peraturan dan tujuan-tujuan sosial. Ini berarti bahwa organisasi sebagai sarana bukan akhir. Penyesuaian kemungkinan menciptakan utilitarian digunakan, yang dapat disediakan untuk pelayanan masyarakat

(و) ليست هناك صورة واحدة صحيحة التنظيم . فهناك العديد من العوامل التى تحدد أحسن نوع من التنظيم المناسب لموقف معين . من هذه العوامل الحجم والموقع وتقسيم العمل والموظفون والأموال المتاحة . الى جانب هذا ينبغى الاشارة الى أن أحسن تنظيم ادارة فى فترة ما, قد لا يكون كذلك اذا ما تغيرت الظروف الاجتماعية فيما بعد .

F. Tidak ada satu gambar yang benar organisasi. Ada banyak faktor yang menentukan jenis organisasi terbaik yang sesuai untuk posisi tertentu. Tersebut faktor, ukuran, lokasi dan pembagian tenaga kerja, personil dan dana yang tersedia. Seiring dengan hal ini harus disebutkan bahwa manajemen yang terbaik dalam organisasi, mungkin tidak akan terjadi jika kondisi sosial berubah nanti

(ز) ينبغى الاهتمام بمدى الاشراف Span of Control فى التركيب التنظيم . والمقصود بمدى الاشراف عدد المرءوسين ومدى الصلات المباشرة بين الرئيس ومرءوسيه بما يسمح بأداء العمل بصورة فعالة دون تأخير . وهذا يعنى ببساطة أن هناك حدودا على عدد المرءوسين المطلوب الاشراف عليهم جيدا من جانب فرد واحد . وهو ما أشرنا اليه فى كلاما عن العوامل المحددة للاشراف الادارى .

G. Tingkat pengawasan harus ditujukan Span of Control dalam Manajemen Instalasi. Apa yang dimaksud dengan tingkat pengawasan bawahan dan sejauh mana kerjasama langsung antara pimpinan dan para bawahannya, termasuk diperbolehkan melakukan bekerja secara efektif tanpa penundaan. Ini berarti bahwa ada batasan pada bawahan yang akan mengawasi mereka dengan baik oleh satu individu. Untuk yang kita dimaksud dalam berbicara tentang faktor-faktor penentu administratif pengawasan

وفى ميدان الادارة التعليمية يقدم لنا جريفث وكلارك وغيرهما مبادىء مقترحة للتنظيم الادارى نجملها فيما يلى :

Di bidang administrasi pendidikan memberikan kita dengan Griffith dan Clark dan prinsip-prinsip lain yang diusulkan organisasi administratif dijelaskan sebagai berikut:

١- أن يقوم التنظيم الادارى على أساس فعالية عملية اتخاذ القرار . وأن يسمح التنظيم بأن يتخذ القرار عند مستوياته الأمثل .

1. Organisasi ini berdasarkan efektivitas administrasi pembuatan keputusan proses. Dan mengizinkan organisasi untuk mengambil keputusan di tingkat optimasi.

٢- أن يسمح التنظيم الادارى بخرية العمل والمبادرة الذاتية . وأن تتخذ العناية والحتياط فى تنظيم المستويات الهرمية للسلطة بحيث يكون وجودها ضروريا لتحقيق نوع من الرقابة المعقوله .

2. Untuk memungkinkan organisasi administratif Boukrip kerja dan inisiatif individu. Dan untuk mengurus dan mengatur dalam organisasi tingkat hirarki otoritas sehingga keberadaannya diperlukan untuk mencapai semacam kontrol yang wajar.

٣- يجب تنظيم الوظائف الاداية وروافد عمل القرار بحيث نمكن دولاب العمل من الاداء بصورة ديمقراطمة لا مركرية .

3. Harus menjadi fungsi-fungsi administratif dan perencanaan memiliki anak cabang tindakan sehingga memungkinkan roda kinerja tidak sesuai dengan majnajemen pendidikan

٤- أن هدف التنظيم هو توضيح وتويع المسئولية والسلطة نين الأفراد والمجموعات بصورة منتظمة تتمش مع هدف المنظمة . ويتحدد التركيب الادارى للمنظمة بطبيعة عملية اتخاذ القرار . ويجب أن يحترم التنظيم هذه الناحية .

4. Organisasi tujuannya adalah untuk memperjelas tanggung jawab dan wewenang individu dan kelompok secara teratur terus berpacu dengan tujuan organisasi. Struktur administrasi ditentukan oleh sifat pengambilan keputusan proses. Harus dihormati dan organisasi yang berkaitan

٥- يجب أن يقوم التنظيم على أساس توحيد مصدر القيادة فى عمل القرار , فالسلطات والمسئوليات التى يخوضها المدير يجب أن يترتب عليها اطار موحد كمستويات اتخاد القرار بين وموسيه .
5. Organisasi harus didasarkan atas dasar penyatuan sumber kepemimpinan dalam karya resolusinya, wewenang dan tanggung jawab yang dihadapi oleh pemimpin harus memiliki efek kerangka kerja standar seperti tingkat pengambilan keputusan antara antara bawahan

٦- يجب أن يسمح التنظيم الادارى بحكم طبيعته بالتقويم المستمر المتعاون .

6. Harus diperbolehkan organisasi administratif sifatnya terus bekerja sama.

انماط التنظيمات الاداية وتصنيفاتها :
تتعدد التنظيمات الادارية وتختلف اختلافا متباينا . وهناك عدة محاولات لتقسيم وتصنيف التنظيمات الادارية المختلفة فبعض التقسيمات تعمد الى تصنيفها على أساس تأكيدها للفرق بين كون التنظيمات خاصه أو عامة , وبعضها يقسمها حسب الحجم , وبعضها يقسمها على حسب الغرض الذى تخدمه . وبعضها يهتم فى التصنيف بالتركيز على أعضاء المنظمة , فمنها ما يقوم أضلا على أساس أعضاء متطوعين مثل الجمعيات الخيرية , ومنها ما يقوم على أساس أعضاء موظفين مثل المنشئات الصناعية والتجارية.. أو ما يقوم على أساس التجنيد كادارة الجيش . وبعض المنظمات تقسم على أساس الميدان الواسع الذى تنتمى اليه والموظائف التى تئوديها فى المجتمع الكبير , ومنها المنظمات الاقتصادية والسياسية والصحية والتعليمية وغيرها .. وكل هذه التقسيمات فى الواقع تئوكد الفروق الواضحه الظاهرة بين المنظمات الادارية الرسمية . ولكن هناك تقسيمات تقوم على جوانب تحليلية أعمق من هذا فبارسونز مثلا يميز بين أنواع وأنماط على أساسها تقوم المنظمة بحل احدى المشكلات الآربع الآساسية التى تواجهها وهو ما سنعرض له .

Pola Organisasi Administratif dan Klasifikasi:
Beberapa organisasi administratif dan campuran yang berbeda. Ada beberapa usaha untuk membagi dan mengelompokkan organisasi-organisasi administratif yang berbeda. Beberapa divisi, berarti harus diklasifikasikan berdasarkan konfirmasi perbedaan antara organisasi publik atau swasta, dan ada yang dibagi berdasarkan ukuran, dan beberapa yang dibagi sesuai dengan tujuan yang diperlukan. Dan beberapa tertarik dalam kategori yang fokus pada anggota organisasi, beberapa yang didasarkan atas dasar relawan seperti amal, termasuk yang didasarkan pada anggota staf, seperti industri dan fasilitas komersial, atau berdasarkan rekrutmen departemen dalam kemeliteran. Dan beberapa organisasi dibagi berdasarkan bidang yang luas di dalam masyarakat banyak, termasuk ekonomi, organisasi, politik, kesehatan, pendidikan dan lainnya, semua devisi, dalam kenyataannya, sangat jelas perbedaan antara organisasi-organisasi administratif yang resmi. Tapi ada devisi didasarkan pada aspek-aspek analisis yang lebih dalam ini untuk perubahan misalnya, membedakan antara jenis dan pola-pola atas dasar organisasi untuk menyelesaikan salah satu dari empat masalah dasar itu.

وهنك أساس تحليلى اخر يقوم على أساس نوع المادة أو الخامة التى يعمل عليها الجهاز الفنى المنظمة من حيث كون هذه الخامة أشياء مادية أو بشرا بمعنى هل هى منظمة انتاج أم خدمات . والغرض الأساس المترتب على ذلك هو أن النوع الأخير فقط فى منظمات الخدمات يواجه بمشكلات انشاء علاقات اجتماعيه نشطة فى شتى الاتجاهات . فنجاح اطدرس على سبيل المثال يعتمد على ذلك وليس الأمر ذلك بالنسبة لعمل المهندس .

Hal ini didasarkan atas analitis dan lainnya berdasarkan jenis bahan atau bahan baku yang karya-karya organisasi teknis dalam realitas bahwa hal ini bahan baku atau manusia dalam arti yang anda produksi atau jasa. Tujuan dari efek dasar ini adalah bahwa yang terakhir hanya dalam organisasi pelayanan menghadapi masalah pembentukan hubungan-hubungan sosial aktif dalam berbagai arah. Keberhasilan anda, untuk contoh, tergantung pada hal itu bukan untuk karya arsitek

وجيب الاشار الى ان مفهوم ( مؤسساب الخدمات ) هو مصطلح عام غير دقيق : فليس من الخرورى أى تقوم كل المنظمات التى تتفاعل مع الناس بخدمة هؤلاء الناس فمن الصعب أن يقال أن وظيفة السجن مثلا هى تقديم خدمة للسجناء .

Diingat bahwa konsep adalah istilah umum yang tidak akurat: tidak ada kebaikan anda semua organisasi yang berinteraksi dengan orang-orang untuk melayani mereka, sulit untuk mengatakan bahwa fungsi penjara adalah untuk menyediakan layanan seperti itu untuk tahanan.

Tinggalkan Balasan

Isikan data di bawah atau klik salah satu ikon untuk log in:

Logo WordPress.com

You are commenting using your WordPress.com account. Logout / Ubah )

Gambar Twitter

You are commenting using your Twitter account. Logout / Ubah )

Foto Facebook

You are commenting using your Facebook account. Logout / Ubah )

Foto Google+

You are commenting using your Google+ account. Logout / Ubah )

Connecting to %s

%d blogger menyukai ini: